一、综述
　　2008年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的大力支持下，全市环保系统坚持以科学发展观为统领，以主要污染物减排为抓手，紧紧围绕全市发展大局，不断加大污染防治工作力度，加强生态保护和建设，依法行政，扎实进取，环境保护工作取得了明显成效。
　　2008年，全市环境保护投资达到34.5亿元。在经济总量和能源消耗快速增长的形势下，全市环境质量状况总体保持稳定，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量实现双下降：市区环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准；饮用水源地、河流水质基本保持稳定；市区声环境质量处于较好状态；二氧化硫、化学需氧量排放量分别较上年削减3.06％、6.04%。
二、 空气环境
　　状况
　　1、环境空气质量
　　2008年，市区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分别为0.097毫克/立方米、0.057毫克/立方米和0.044毫克/立方米，比2007年度均略有下降，均低于国家二级标准限值，稳定达标。
　　市区空气质量优良率为89.07%。其中空气质量Ⅰ级（优）天数26天，Ⅱ级（良）天数300天，Ⅲ级及以上天数40天。可吸入颗粒物仍是影响市区空气质量的主要污染物，二氧化硫污染在采暖期相对较重。
　　九县可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分别在0.053～0.109毫克/立方米、0.014～0.053毫克/立方米、0.016～0.042毫克/立方米之间，除罗庄区之外其余八个县全部达到国家空气质量二级标准。
2、大气降水
　　2008年临沂市区全年取得降水样品75个，全市降水pH年均值为6.49，高于酸雨限值，降水酸度同比基本持平，全年未出现酸雨。
　　3、废气排放
　　2008年，全市废气主要污染物二氧化硫、烟尘排放总量分别为9.48万吨、2.90万吨，比上年分别下降3.06%和增长18.4%。其中，工业二氧化硫、烟尘排放量分别为7.53万吨、1.55 万吨，比上年分别下降2%和增长38%，粉尘排放量0.62万吨，比上年增长12.61%；全市生活及其它二氧化硫排放量为1.95万吨，比上年下降8%，烟尘排放量为1.35万吨，比上年增长35%。
　　措施与行动
　　1、积极做好奥运空气质量保障工作。
对电力、钢铁、焦化、建材、化工等废气高排放行业配套高效脱硫除尘装置，严格做到达标排放，全面清理取缔土小污染企业。开展煤炭市场整顿，禁用高硫、高灰分煤炭，积极推广使用天然气、液化气等清洁能源。
2、严格进京车辆尾气检测，尾气排放必须达到欧Ⅱ标准，并实行标志管理。配合交通、建设等部门，开展大规模的城市环境综合整治，加强城乡结合部、交通沿线、建筑工地扬尘治理。
3、市、县、乡、村层层落实秸杆禁烧责任，坚持“堵疏结合”，加强示范带动，推行秸秆综合利用，沼气用户突破30万，年产沼气总量1.53亿立方米，秸秆综合利用率居全省前列。8月份，空气优良天数达到80.64%，奥运期间，空气质量全部达标，圆满完成了空气质量保障工作。
　三、水环境
　　状况
　　1、水环境质量
　　全市12个县区的生活饮用水水源地保持了较好的水质状况，主要监测指标均符合饮用水水质标准，无超标数据出现。
二00八年全市大多河流水质较好，参与统计的16个监测断面中水质没有超过IV类水质标准的断面，符合IV类水质标准断11个，占监测断面的68.75%，符合III类水质标准断4个，占监测断面的25%，符合II类水质标准的断面1个，占监测断面的6.25%。
全市7个省辖淮河流域跨省界断面水质基本达标；在省辖南水北调黄河以南段及淮河流域的32个断面水质排序中，我市的9个断面位居前列，沂河、沭河等主要河流的出境断面水质稳步提高，邳苍分洪道水质有了明显好转，成为山东省河流水质改善最快、出境河流水质最好的城市之一
2、废水排放
　　2008年，全市废水排放总量23211万吨，其中工业废水排放总量8964.4万吨，生活污水排放总量12903.4万吨；主要废水污染物化学需氧量排放总量3.55万吨，比上年下降 6.04%。
　　工业废水中化学需氧量、氨氮、石油类排放量分别为0.68万吨、907.2吨、0.1吨，比上年分别下降25%、35%和37.5 %。生活污水中化学需氧量和氨氮排放量分别为2.87万吨和4502吨。
　　市区城市污水处理厂共处理城市废水6602.00万吨，其中处理生活污水5813.75万吨，生活污水集中处理率89.00%。
　　措施与行动
　　1、加快实施淮河流域水污染防治规划
列入《淮河流域水污染防治“十一五”规划》项目共63个，已完成54个，完成率84.1%。针对部分河流断面达标率低、个别河流断面持续超标的现状，集中力量加强干流和支流环境整治。兰山、罗庄、郯城、平邑、高新区等重点县区开展大规模拉网式检查，突出抓好邳苍分洪道综合整治，排查企业1280余家、乡镇19个、村庄186个，重点监控河流断面23个，清理取缔污染项目134个。
2、实施中水截蓄导用、引祊入涑、引涑入陷等工程，改善南涑河、陷泥河、小涑河水质，提高河道生态自净能力和环境容量。通过实施综合治理，河流断面水质明显改善，达到了“十一五”规划阶段性目标要求。
3、加强水源地保护工作
　　在饮用水源地保护区内，加强水质监控，严禁新建、扩建与饮用水源保护和供水设施无关的项目，设置警示宣传标志，建设隔离带，确保饮用水源安全达标。
　　4、加快基础设施建设
　　推进城市生活污水处理厂建设步伐，全市新增北城新区污水处理厂、临沂师范学院新校区污水处理厂、莒南西部污水处理厂即将投入运行。
5、继续坚持鲁苏边界县市水污染联防联治工作机制
我市与江苏省徐州市、连云港市定期互访，实现联席会议制度、联合执法制度，加强环境应急处置工作管理，确保了边界水质安全，避免了污染纠纷等问题的发生。
　　　 四、声环境
　　状况
　　全市声环境质量保持稳定，总体状况良好。
　　市区区域环境噪声平均等效声级为54.0分贝，与上年持平，道路交通噪声平均等效声级为67.3分贝，与上年基本持平。市区功能区噪声4个监测点位昼间和夜间噪声等效声级均达到相应标准要求，功能区达标率为100%。
　　九县区域环境噪声平均等效声级在47.9—55.4分贝之间，道路交通噪声平均等效声级在62.9—69.2分贝之间。九县区域环境噪声和道路交通噪声同比基本持平，声环境质量较好。
　　措施与行动
　　1、全面治理建筑、工业、交通、社会生活噪声
　　着重加强建筑施工、商业、经营性娱乐场所噪声的污染防治，市城市行政管理执法局、环保、建委等部门联合执法，进行拉网式检查清理，查处噪声污染事件287起。有效控制违章夜间建筑施工等噪声扰民现象发生。划定了机动车禁鸣、禁行区域，市区主要交通干道禁止大型货车和拖拉机通行，主要路段安装了自动化噪声监测仪。
　　2、加强中高考期间噪声管理
　　继续开展“为考生送安静”活动，有关部门重点加强了对全市各中高考考场周边的声源控制，加大了对居民居住区、科研文教集中区等重点区域的执法检查力度，为广大考生营造了一个良好的迎考环境。
　　五、固体废物
　　状况
　　全市工业固体废物产生量737.34万吨，主要为粉煤灰、炉渣、尾矿、钢渣、含钙废物等，全市工业固体废物综合利用处置量715.41万吨，综合利用率95.34%。
　　全市工业危险废物产生量21.25万吨，全部进行了贮存、综合利用和处置。全市医疗废物产生量1786吨，集中处置率100%，处置方式为无害化焚烧。
　　　市区生活垃圾产生量48.21万吨，无害化处理总量46.11万吨，无害化处理率为95.64%，处置方式为卫生填埋和焚烧。
　　措施与行动
　　1、完善城市生活垃圾无害化处理
城市生活垃圾无害化填埋场运行正常，渗滤液得到安全处理；市区内大型垃圾中转站、50座封闭式垃圾收集站运行正常，实行了生活垃圾定点收集、密闭运输、日产日清；市区内设立了30个废旧电池回收箱。
2、医疗废物得到安全处置
　　日处理能力5吨的医疗废物集中处置中心满负荷运行，全市共有233家医疗机构实现了医疗废物统一收集处置。　　
3、强化危险废物处置监督管理
　　执行固体废弃物单位申报登记制度，全面掌握固体废弃物产排情况，对危险废物严格执行转移联单制度。临沂市废矿物油集中处置中心，年度处置废矿物油450吨，有效地解决了机械运行、维修、加工行业的废矿物油污染问题。
六、生态建设与保护
　　状况
　　全市生态环境保持稳定，空气环境质量达到了功能区标准，地表水、地下水水质总体稳定，全市自然保护区、省级风景名胜区、森林公园等受保护面积已达到1927.2平方公里，覆盖率达到11.2％。城区绿化覆盖率达到41.4%。
　　措施与行动
1、是认真组织实施生态省建设责任书。完成对各县区生态市建设县区长目标责任书的考核，并将考核情况向县区政府进行反馈。编制《2008—2012年度生态市建设县区长、管委主任目标责任书》，部署新一轮责任书工作。全市和兰山、河东、临沭、沂南、蒙阴5个县区生态示范区建设通过省环保局验收，生态保护工作成效显著，被省政府授予“生态省建设先进市”称号。
2、是着重加强生态环境建设。全市设立13个自然保护区、3个省级生态功能保护区、3个省级风景名胜区、16个森林公园，主要河流源头区、重要饮用水源地、水土保持重点预防保护区及重点监督区的生态功能基本稳定，生物多样性、湿地水网、生态基流得到有效保护。
3、是积极开展农村生态环境保护。创建畜禽养殖废弃物综合利用示范工程，大力推广环保型饲养技术，全市发展生物环保养猪场435处，占全省总量的55%以上。认真实施“农村小康环保行动计划”，沂水县被列入国家级试点，沂南县大庄镇等4个乡镇列入省级试点，建成2个国家级环境优美乡镇、51个省级环境优美乡镇。绿色系列创建活动起到了良好的示范带动作用，促进了全市农村经济的健康快速发展。
　　　七、环境监督与管理
　　1、绿色系列及环境友好单位创建活动
　　创建国家、省、市级绿色学校210所、绿色社区63个，临沂市环保局获“山东省保护母亲河行动先进集体”称号，平邑县归来庄金矿生态恢复工程获中华宝钢环境奖。
2、建设项目环境保护管理
落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的决策，及时调整改进环评工作，完善审批机制，简化审批程序，对符合环保准入条件的项目开通“绿色通道”。 环境影响报告书审批从60个工作日，提为15个工作日；报告表从30个工作日，提为5个工作日；登记表从法定15个工作日提为随到随办。对“两高一资”项目严格把关。2008年对总投资4.5亿元的15个“两高一资”项目不予受理、不予审批或暂缓审批，已批复的510个项目，通过落实“以新带老”、“上大压小”和“区域削减”等措施，年可削减二氧化硫7861吨、化学需氧量1.02万吨，做到了增产减污。加强建设项目验收工作，加大现场监管力度，完成环保验收项目175个，“三同时”执行率达到92.1%，确保污染治理设施配套建设、正常运行、发挥效益。
3、环境污染监督
扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，认真落实省环保局关于环境监管的“四个办法”，建立夜查、巡查、突查、督查等制度，始终保持打击违法排污企业的高压态势。完善环境应急预案，定期组织应急演练，对化工企业、重点污染企业实施重点监管，提高防范污染事故的应急能力。2008年共出动环保执法人员12700余人次，检查企业6900余家，检查环保治理设施8260余台（套），严肃查处了一大批环境违法行为，监管力度居全省前列。
4、环境监测
全面提高环境监管的技术化水平。按照“三级五大网络建设”要求，建成覆盖96家涉水污染源、28家涉气污染源、5家涉放射源单位，14座城镇污水处理厂，8个城市空气监测点位和8个重点河流断面的监测监控网络，重点污染源排污情况和水气环境质量基本得到实时监控。提高现场采样监测装备水平和监测能力，按时完成例行监测、执法监测、环评验收监测、应急监测等多项监测任务。对邳苍分洪道等7个重点断面进行不间断的日报监测，市环境监测站提报数据近10万个，及时掌握环境状况，为上级决策提供依据。
　5、污染源普查
　　全市共普查工业污染源13665个、农业污染源45905个、生活污染源9286个、集中式污染治理设施24台(套)，按时保质地完成了两次数据上报工作，得到了上级业务指导部门的充分肯定。
八、公众参与
　　1、环境信访
　　积极为人民群众服务。始终把保障人民群众环境安全放在工作首位，12369环保举报热线全天24小时畅通，“行风热线”主要领导上线接听、带案下访。坚持昼夜值班，有举必查、查必有果，接访后执法人员1小时内出动，2小时内到达现场，2155件信访案件得到妥善解决，群众满意率达到98%。
2、宣传教育
大力开展全民环境宣传教育，弘扬生态文明，增强公众环境意识。加强国家、省、市级新闻媒体和网站环保宣传，在《临沂日报》等媒体开设环保专栏，刊发环保新闻稿件350多篇；中环报刊发临沂新闻稿件116篇，居全省第一名；集中宣传报道重点环保工作，强化舆论引导和监督支持。加强环保公益宣传，夯实环境宣传教育平台，全市设立环保公益广告牌、宣传栏达到3600多个。有关部门单位协同配合，举办“六五世界环境日”文艺晚会、“共建环境友好型社会环保知识竞赛”、第二届环保摄影大赛等丰富多彩的宣传活动，召开环保社会监督员座谈会，促进社会各界和公众共同参与，形成了全社会支持参与、共同促进污染减排的良好氛围。